一连数日的大雪，让位于吉林省集安市清河镇的气温骤降到零下十余度，通往清河镇的多条高速、省道也多次关闭。27日，位于清河镇中国最大山参交易市场——清河人参交易市场在大雪中又一次迎来了“赶集日”。

    20年的清河人参交易市场依靠其在业界的口碑，以及规范的交易流程虽已名声在外，但还是让年过七旬的陈民序老人担心不已——今天的集市会否被大雪所中断。

事实证明老人所担心的事情并没有发生。不到七点，人参市场的大院就被挂有各地车牌前来赶集的汽车停得满满当当。陈民序是集安市清河镇清河村委书记，这个目前中国最大的山参交易市场正是在他的努力和见证下一步步发展而来的。

    成立于1995年清河人参交易市场座落于吉林省的最南部，长白山麓，鸭绿江畔的清河镇，其东南与朝鲜民主主义人民共和国隔江相望。市场占地36000㎡，建筑面积11000㎡，2000年改造建设后，建成了面积为11000㎡的山参交易大厅。

    据了解，清河镇区有近一百多年的人参栽培史，素有“人参之乡”之美誉。到1986年，清河镇园参总面积高达17万帘。产业结构调整后，人参经营面积回落到8万帘。人参质量以其条长秀美而著称，同时人参交易市场每日为客商提供10万公斤水参。雄厚的人参资源，为人参加工提供了丰富的资源。“旺季的时候一天车是1000多辆，参与市场的人有两三千人，日交易量能达到2000万元，仅在2014年交易量就有近20个亿。”陈民序说道。

    对于人参市场今天的繁荣，陈民序认为，首先是这个地方有极为丰富的资源，集安这个地方盛产野山参、林下参等名贵参种。“另外，这个市场经过20年的发展，培育了大批经营人参的业户，当地参农在山参种植和交易中都得到了丰厚的回报，所以这个地方的老百姓都习惯于经营人参。这也为这个市场积攒了充足的人气，”他说：“到了七八月份的旺季，浙江、上海的商户都会亲自前来。”

    然而，随着清河人参市场在中国人参业内知名度的不断提高，众多打着清河人参市场旗号的伪劣山参也流入了中国的人参市场。这也一度让清河人参市场陷入了信誉危机的漩涡。

面对这一系列危机，清河镇当地众多经营山参的商家们，自发组成了如今的集安市山参协会。就清河人参市场中的产品质量进行自检自查，并配合当地政府部门积极进行山参品质筛查。

    “配合政府部门净化市场，把产品的质量搞上去，这就是我们最主要的职责。”集安市山参协会会长王国良称。要想净化中国国内山参市场，首先要做的就是提高清河镇山参的品质，“毕竟这里是原产地。”他坦言。

    2015年《吉林省人参产业条例》经吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，并于同年4月1日起正式实施，这也是我国首部关于人参产业发展的地方性法规。

    其中，条例明确了人参及其产品质量安全生产规范，对人参产地环境和种植、加工、经营等环节的质量安全作了规定。根据条例要求，人参种植者和经营者须建立可追溯管理制度，人参种植、加工、经营应当建立管理档案和台账，并对假冒伪劣人参产品等进行了界定，划分各监管部门责任，人参从种植、加工、鉴定到销售等各环节都将实现有法可依。

    随着首部关于人参产业发展的地方性法规出台落地，清河镇工商部门对于人参行业管理也有了更为具体的法规保障。“依据《吉林省人参产业条例》、《食品安全法》等有关法律法规，我们加强了市场监管力度。在平常工作中严格市场开办主体责任，要求商户们审查入场经营资格，与入场的经营户签订质量责任书，建立健全进货台账、销货台账，严厉查处制假售假、掺杂食假的不法行为。”清河镇监督管理所工作人员于德全介绍。

    除此之外，清河镇政府在不断地摸索中，也提出了各部门之间的联合执法新的方式。“我们派出所根据目前市场的发展状况，在工作上不断调整，在市场设立了治安员，每个集都会派两名到三名民警，对治安进行维护，对各地车辆进行疏导，及时发现存在的问题隐患，连同工商部门及时解决，让市场有一个平稳的发展。”集安市清河镇公安局工作人员王宝昌称。

    据悉，2015年清河镇人参交易市场营业额已经突破20亿元人民币，市场的繁荣让清河镇的百姓们的腰包鼓了起来。但陈民序却还是担心着，这一次他担心的是市场场地较小、交易摊位较为落后……“这些都不适合现在形势的发展，不利于市场的开拓。”他说道。

    陈民序在接受记者采访中表示，目前正在计划异地新建市场。（完）