一般提到整顿规范市场，往往是因为这一市场出现了某些方面的问题，而不得不采取一些措施，以保证这个市场能够继续运营。而吉林省抚松县万良镇在其十分有名的人参市场还没有出现大的问题时，却能主动出击，自加压力，下苦功夫、花大气力，加强市场整顿规范。他们说，万良是“中国人参之乡”，是“中国人参第一镇”，这是多少金钱也换不来的“金字招牌”。做为当地政府绝不能让“金字招牌”蒙尘，要把它主动擦亮，使万良人参市场继续名扬四海、声播天下。

问题的提出

万良镇是一个以人参种植、加工、包装、销售为主导产业的经济强镇，因拥有万良长白山人参市场而闻名。但是几年来，由于人参产品价格的不断飙升，有的外地市场某些不法商户以次充好、掺杂制假、制售劣质人参，甚至打算拿到万良市场上销售；万良本地也有个别人跃跃欲试，想乘机赚取不义之财。这个苗头的出现，引起了万良镇党委、政府的警惕和高度关注。他们认识到，如果允许造假售劣行为在市场上滋生和漫延，就会严重威胁到人参的种植者、加工者、销售者和消费者的切身利益，破坏万良长白山人参市场的良好声誉。保护万良长白山人参市场这个中国最大的人参集散地的商贸地位，维护全镇人民数年来树立的经营信誉，促进万良人参产业的良性发展，有效提高万良人参的加工经销竞争能力，这是一件必须引起高度重视的大事，必须严肃认真地解决好，容不得半点疏忽和懈怠。

精细的安排

2011年7月，依据《吉林省人参管理办法》，万良镇党委、政府制定了《关于规范整顿人参市场，打击制售劣质人参行为的行动方案》，成立了规范整顿人参市场、打击制售劣质人参专项工作组。工作组由镇党委、政府主要领导担任负责人，工商、质检、公安及镇、村干部等人员参加。工作组首先向人参加工、经营业户发放《规范人参加工销售、自觉抵制劣质人参，促进人参产业健康发展倡议书》和宣绝不让“金字招牌”蒙尘——万良镇主动出击整顿规范人参市场纪实房萍/文被誉为“中国人参第一镇”的吉林省抚松县万良镇主动出击、自加压力，在人参市场刚刚出现伪劣商品的苗头时，就下大功夫、花大气力，搞好市场的整顿规范工作。他们提高认识，加强领导，落实责任，真抓实干，取得了良好的效果。现在，市场交易更加活跃，市场信用进一步提升，受到了中外客商的广泛赞誉。Chinese Ginseng Monthly 31传单，在主要路段悬挂横幅、张贴标语；万良电视台在黄金时段滚动播放宣传知识和加工销售劣质人参将受到严肃惩处的法律法规；在镇区用宣传车以流动宣传的方式向老百姓宣传制售劣质人参的危害和相关法律法规；村“两委”成员及所有党员根据包保分工，深入到加工、经营户家中，面对面宣传教育；人参协会召开协会理事会及会员大会带头宣传抵制制售劣质人参行为的重要性。万良镇各村屯经过摸底、清理，将本村加工、经营业户情况信息资料登记造册；对加工业户中所存放的人参加工制剂、添加剂等化工材料也同时进行详细登记备案。

截止7月中旬，万良镇已发放法制宣传单10000余份，宣传彩册5000余份，倡议书8000份，悬挂横幅75条，张贴户外大幅宣传布告40份，宣传车每日宣传时间达到6小时以上。全镇18个村人参加工、经营业户的加工数量、设备等统计和登记备案完毕。18个村的代表与市场整顿工作组签订了承诺书，保证本村自觉抵制制售伪劣人参行为。经过宣传教育以及对加工业户摸底，取得了一定的成效，为之后的规32 中国人参区域聚焦范整治人参市场行动奠定了基础。

扎实的工作

要抓好市场整顿，成立工作机构，制定工作规划，加强舆论宣传，明确包保责任，这些都是必须采取的措施。但是要把工作真正抓好，最重要的是要在落实上下功夫。

自7月16日起，万良镇党委、政府组织规范整顿人参市场工作组，坚持每天早上4点半准时到人参市场对销售的产品进行逐份检查，一经发现有劣质人参当场予以收缴，并对销售劣质人参者移交相关执法部门惩处。工作组成员还深入各精品参茸店进行检查，发现业户有仿造品牌和商品包装无保质期、无生产日期等问题，及时没收并进行讲解宣传教育，进一步规范了经营销售行为。

9月1日起，工作组继续加大力度，每天早起在市场入口检查，严把市场准入关，杜绝劣质人参进入万良长白山人参市场。同时执法工作组每天都深入到各村加工户中进行巡回检查，一经发现有加工劣质人参行为的，对产品当场予以没收，对相关人员进行严肃处理，从源头上保证人参产品的质量。9月8日，经群众举报，北Chinese Ginseng Monthly 33山村村民白某，在其家中制作糖煮劣质人参。经过万良镇规范整顿人参市场工作组核实后，立即开展突击检查。在白某家当场收缴糖煮参85公斤，价值人民币16000余元；加工劣质人参原料白糖2袋，价值人民币900元，以及部分加工劣质人参工具。9月22日，经群众举报，仁义村的王某、赵某家里正生产糖煮参。工作组在其家中共没收糖煮参105公斤，价值人民币3.6万元。9月26日5点50分，经群众举报查获正在干货市场交易的安某经营的劣质人参85公斤，价值2.4万元。通过畅通举报途径，工作组接到群众举报12次，查获12起案件，案值8.3万元，查实率达100%，形成全民参与净化人参市场的良好氛围。

为了扩大打击假劣人参范围，万良镇政府组织万良人参产业发展协会，积极主动与河南安国、安徽亳州等地药材市场联系，形成联动效应，共同打击制售劣质人参行为。8月19日，来自辽宁桓仁的于某，到万良准备大肆宣扬、传授增重技术，制作劣质人参。当天，在一加工户家中，该男子正在传授糖煮参、加重粉加工技术时被万良派出所当场抓获。目前于某已被逮捕，案件正在进一步审理中。

截止9月28日，工作组共没收劣质红参1755公斤、硫磺熏保鲜参1420支、硫磺熏活性参247支、曲尾参693支、酒泡参338支、仿冒高丽参174盒，总价值人民币约35万元。由于万良人参市场得到净化，正当的人参交易得以正常顺利地进行。

良好的效果

干任何工作不能只看过程，最重要是要收到效果。看得见摸得着的东西，才是最有说服力的。只有这样，工作才能开展得更深入，才有长久的生命力，其影响力也才会继续加深和扩大。万良人参市场的整顿，充分说明了这个道理。

日前，记者在万良人参市场采访时市发现，外地来的客商也对加强整顿后的万良市场赞赏有加。虽然不是人参交易的旺季，但这里仍然时有交易发生。“你家里还有多少这样的货？我全包了！”一位福建来的王姓客商，已从事人参生意10多年。他告诉记者：“2010年在这里和其它市场发回去的人参与编织袋粘在一起，倒出来是一个砣，让我吃尽了苦头，所以2011年就没打算来这里采购。后来听同行说这里变样了，我才从辽宁市场跑来。虽然晚了些，但还是采购到了上等的货，很值。”浙江某参茸贸易公司张经理走过来，诙谐地调侃道：“真奇怪，市场上怎么没有见到糖参呢，莫非糖涨价了？”站在一旁的王先生手指着远处大门入口说：“是他们在这里把关，你才看不到的。”循声望去，只见身着工商、公安和迷彩服的人，正在对进场货物进行例行检查。张经理露出笑容说：“2011年我在这里采购了300多万元的货，虽然价格贵些，但质量却是历年最好的。”

记者在人参市场恰遇万良镇党委副书记孙宝伟，他正带领整顿市场工作人员在进行巡视检查。他说，为了保证工作不留死角，我们实行了“5+2”和“白+黑”工作法，就是每周7天没有休息日，不管白天黑夜都上岗。

在市场上经营的业户，对加强人参市场整顿也十分认可。“镇政府真是为老百姓做了一件大好事，如果市场上假货劣货多了，外地客户不来了，把市场搞黄了，我们上哪儿挣钱去。”站在一个摊床前的中年妇女道出了心里话。她是仁义村的党支部书记王安秀，2010年往安徽亳州一家药厂发去一批人参，对方多次打电话询问：为什么这批人参晒这么长时间还不干？为什么人参还发白呢？2011年对方不再与她联系。“说实话，2010年我来市场采购红参，都要戴手套，因为人参上的糖多粘手。现在不用戴了。”

万良镇党委、政府并不满足已经取得的工作成果，他们在整顿规范人参市场上要打一场持久战。为此，镇里提出要求，要继续落实工作责任。各村屯、各单位要盯守到位，遇有情况及时汇报。对工作敷衍了事、放纵自由、不管不问的人员要严肃追究责任。还要进一步充分发动群众。各村要充分发挥 “两委”班子、老党员、老干部、群众代表的作用，把政府打击制售劣质人参的决心和相关的法律政策深入贯彻落实到群众中去。万良镇党委、政府相信，经过大家共同努力，把市场工作制度化、长期化，必定使使人参市场的经营交易秩序越来越好，让万良人参市场这块“金字招牌”越擦越亮。